住房和城乡建设部关于修改燃气谋划允许管理步伐的通知 - 供气政策

住房和城乡建设部关于修改燃气谋划允许管理步伐的通知

宣布时间：2019-08-28 11:18:00

作者：不朽情缘游戏官网入口集团

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住房和城乡建设部关于修改燃气谋划允许管理步伐的通知(建城规〔2019〕2号)

各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市都会管理委员会，天津市都会管理委员会，上海市住房和城乡建设管理委员会，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：

为贯彻落实《国务院关于在天下推开“证照疏散”刷新的通知》(国发〔2018〕35号)、《国务院办公厅关于做好证实事项整理事情的通知》(国办发〔2018〕47号)精神，进一步做好燃气清静管理事情，决议修改《燃气谋划允许管理步伐》(建城〔2014〕167号)部分条款，现通知如下：

一、将第二条第二款修改为“城镇燃气谋划允许的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监视管理等行为，适用本步伐”。

二、在第四条中增添一款作为第二款，内容为：“发证部分应当公示审批程序、受理条件和打点标准，果真打点进度，并推广网上营业打点”。

三、将第五条第(一)项第二款修改为“燃气谋划区域、燃气种类、供应方法和规模、燃气设施结构和建设时序等切合依法批准的燃气生长妄想”;将第(二)项第1条修改为“1.应与气源生产供应企业签署供用气条约”;将第(五)项第三款修改为“谋划计划主要包括：企业章程、生长妄想、工程建设妄想，用户生长营业流程、故障报修、投诉处置惩罚、质量包管和清静用气服务制度等”;第(六)项第二款第1条修改为“1.主要认真人。是指企业法定代表人和未担当法定代表人的董事长(执行董事)、司理。以上职员均应经专业培训并审核及格”;第(六)项第二款第2条修改为“2.清静生产管理职员。是指企业分担清静生产的认真人，企业生产、清静管理部分认真人，企业生产和销售分支机构的认真人以及企业专职清静员等相关管理职员。以上职员均应经专业培训并审核及格”;第(六)项第二款第3条“燃气用户磨练工”后增添“瓶装燃气送气工”。

四、删除第六条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项;将第(七)项修改为“(二)燃气气质检测报告;与气源供应企业签署的供用气条约书”;增添“(三)申请人对燃气设施建设工程完工验收及格情形，主要认真人、清静生产管理职员以及运行、维护和抢修等职员的专业培训审核及格情形，牢靠的谋划场合(包括办公场合、谋划和服务站点等)的产权或租赁情形，企业工商挂号和资源结构情形的说明”;将第(八)项序号修改为“(四)”;将第(九)项修改为“(五)执法、规则划定的其他质料”。

五、将第八条第一款修改为“发证部分应当自受理申请之日起十二个事情日内作出是否准予允许的决议。十二个事情日内不可作出允许决议的，经发证部分认真人批准，可以延伸十个事情日，并应当将延恒久限的理由见告申请人。发证部分作出准予允许决议的，应向申请人出具《准予允许通知书》，见告申请人领取燃气谋划允许证”。

六、将第十四条第(二)项修改为“(二)燃气谋划企业主体资格依法终止的”。

七、将第十五条第(四)项修改为“(四)执法、规则、规章划定的与注销燃气谋划允许证相关的质料”。

八、将第十六条修改为“燃气谋划企业遗失燃气谋划允许证的，应向发证部分申请补办，由发证部分在其官方网站上免费宣布遗失通告，并在五个事情日内核实补办燃气谋划允许证。

燃气谋划允许证外貌爆发脏污、破损或其他缘故原由造成燃气谋划允许证内容无法辨识的，燃气谋划企业应向发证部分申请补办，发证部分应收回原谋划允许证正、副本，并在五个事情日内核实补办燃气谋划允许证”。

九、在第十八条后增添一条作为第十九条，以后序号顺延：“第十九条发证部分要协同有关部分实验‘双随机、一果真’羁系机制，通过信息公示、抽查、抽检等方法，综合运用提醒、约谈、申饬等手段，强化对燃气谋划的事中羁系。针对违法违规燃气谋划行为强化事后羁系，依法实时认定违法违规行为种类和性子并予以处置惩罚。建设健全团结惩戒机制，关于违法燃气谋划企业和有关职员依法实验吊销、注销、作废燃气谋划允许证，列入谋划异常名录和黑名单等惩戒步伐”。

十、在第二十条第一款段尾增添“推进部分间信息共享应用，凭证要求将形成的燃气谋划允许管理有关文件交由城建档案部分统一保管”。

十一、在第二十一条增添一款作为第一款，内容为：“农村燃气谋划允许管理，参照本步伐执行”。

十二、将第三条、第十条、第二十一条中“住房城乡建设部”修改为“住房和城乡建设部”。

本通知自印发之日起施行。

现将修改后的《燃气谋划允许管理步伐》予以印发。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2019年3月11日

燃气谋划允许管理步伐

第一条为规范燃气谋划允许行为，增强燃气谋划允许管理，凭证《城镇燃气管理条例》，制订本步伐。

第二条从事燃气谋划运动的，应当依法取得燃气谋划允许，并在允许事项划定的规模内谋划。

城镇燃气谋划允许的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监视管理等行为，适用本步伐。

第三条住房和城乡建设部指导天下燃气谋划允许管理事情。县级以上地方人民政府燃气管理部分认真本行政区域内的燃气谋划允许管理事情。

第四条燃气谋划允许证由县级以上地方人民政府燃气管理部分核发，详细发证部分凭证省级地方性规则、省级人民政府规章或决议确定。

发证部分应当公示审批程序、受理条件和打点标准，果真打点进度，并推广网上营业打点。

第五条申请燃气谋划允许的，应当具备下列条件：

(一)切合燃气生长妄想要求。

燃气谋划区域、燃气种类、供应方法和规模、燃气设施结构和建设时序等切合依法批准的燃气生长妄想。

(二)有切合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签署供用气条约。

2.燃气气源应切合国家城镇燃气气质有关标准。

(三)有切合国家标准的燃气设施。

1.有切合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、清静等设施装备。

2.燃气设施工程建设切正当定程序，完工验收及格并依法备案。

(四)有牢靠的谋划场合。

有牢靠办公场合、谋划和服务站点等。

(五)有完善的清静管理制度和健全的谋划计划。

清静管理制度主要包括：清静生产责任制度，设施装备(含用户设施)清静巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事务应急预案，燃气清静宣传制度等。

谋划计划主要包括：企业章程、生长妄想、工程建设妄想，用户生长营业流程、故障报修、投诉处置惩罚、质量包管和清静用气服务制度等。

(六)企业的主要认真人、清静生产管理职员以及运行、维护和抢修职员经专业培训并经燃气管理部分审核及格。专业培训审核详细步伐另行制订。

经专业培训并审核及格的职员及数目，应与企业谋划规模相顺应，最低人数应切合以下要求：

1.主要认真人。是指企业法定代表人和未担当法定代表人的董事长(执行董事)、司理。以上职员均应经专业培训并审核及格。

2.清静生产管理职员。是指企业分担清静生产的认真人，企业生产、清静管理部分认真人，企业生产和销售分支机构的认真人以及企业专职清静员等相关管理职员。以上职员均应经专业培训并审核及格。

3.运行、维护和抢修职员。是指认真燃气设施装备运行、维护和事故抢险抢修的操作职员，包括但不但限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩自然气场站工、液化自然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户磨练工、瓶装燃气送气工。最低人数应知足：

管道燃气谋划企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人;10万户以上的，每增添2500户增添1人;

瓶装燃气谋划企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人;1000户以上不到1万户的，每800户1人;1-5万户，每增添1万户增添10人;5-10万户，每增添1万户增添8人;10万户以上每增添1万户增添5人;

燃气汽车加气站等其他类型燃气谋划企业职员及数目配备以及其他运行、维护和抢修类职员，由省级人民政府燃气管理部分凭证详细情形确定。

(七)执法、规则划定的其他条件。

第六条申请燃气谋划允许的，应当向发证部分提交下列申请质料，并对其真实性、正当性、有用性认真：

(一)燃气谋划允许申请书;

(二)燃气气质检测报告;与气源供应企业签署的供用气条约书;

(三)申请人对燃气设施建设工程完工验收及格情形，主要认真人、清静生产管理职员以及运行、维护和抢修等职员的专业培训审核及格情形，牢靠的谋划场合(包括办公场合、谋划和服务站点等)的产权或租赁情形，企业工商挂号和资源结构情形的说明;

(四)本步伐第五条第(五)项要求的完善的清静管理制度和健全的谋划计划质料;

(五)执法、规则划定的其他质料。

第七条发证部分通过质料审查和现场核查的方法对申请人的申请质料举行审查。

第八条发证部分应当自受理申请之日起十二个事情日内作出是否准予允许的决议。十二个事情日内不可作出允许决议的，经发证部分认真人批准，可以延伸十个事情日，并应当将延恒久限的理由见告申请人。发证部分作出准予允许决议的，应向申请人出具《准予允许通知书》，见告申请人领取燃气谋划允许证。

发证部分作出不予允许决议的，应当出具《不予允许决议书》，说明不予允许的理由，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

第九条发证部分作出的准予允许决议的，应当予以果真，公众有权盘问。

果真的内容包括：准予允许的燃气谋划企业名称、燃气谋划允许证编号、企业注册挂号地址、企业法定代表人、谋划种别、谋划区域、发证部分名称、发证日期和允许证有用限期等。

第十条燃气谋划允许证的名堂、内容、有用限期、编号方法等凭证住房和城乡建设部《关于印发〈燃气谋划允许证〉名堂的通知》(建城〔2011〕174号)执行。

第十一条已取得燃气谋划允许证的燃气谋划企业需要变换企业名称、挂号注册地址、法定代表人的，应向原发证部分申请变换燃气谋划允许，其中变换法定代表人的，新法定代表人应具有燃气从业职员专业培训审核及格证书。未经允许，不得私自改变允许事项。

第十二条已取得燃气谋划允许证的燃气谋划企业，有下列情形的，应重新申请谋划允许。

(一)燃气谋划企业的谋划种别、谋划区域、供应方法等爆发转变的;

(二)燃气谋划企业爆发分立、合并的。

第十三条有下列情形之一的，出具《准予允许通知书》的发证部分或者其上级行政机关，可以作废已作出的燃气谋划允许：

(一)允许机关事情职员滥用职权，玩忽职守，给不切合条件的申请人发放燃气谋划允许证的;

(二)允许机关事情职员逾越法定权限发放燃气谋划允许证的;

(三)允许机关事情职员违反法定程序发放燃气谋划允许证的;

(四)对不具备申请资格或者不切正当定条件的申请人出具《准予允许通知书》;

(五)依法可以作废燃气谋划允许证的其他情形。

燃气谋划企业以诱骗、行贿等不正当手段取得燃气谋划允许，应当予以作废。

第十四条有下列情形之一的，发证部分应当依法打点燃气谋划允许的注销手续：

(一)燃气谋划允许证有用期届满且燃气谋划企业未申请延续的;

(二)燃气谋划企业主体资格依法终止的;

(三)燃气谋划允许依法被作废、撤回，或者燃气谋划允许证被依法吊销的;

(四)因不可抗力导致燃气谋划允许事项无法实验的;

(五)依法应当注销燃气谋划允许的其他情形。

第十五条燃气谋划企业申请注销燃气谋划允许的，应当向原允许机关提交下列申请质料：

(一)燃气谋划允许注销申请书;

(二)燃气谋划企业对原有用户安顿和设施处置惩罚等相关计划;

(三)燃气谋划允许证正、副本;

(四)执法、规则、规章划定的与注销燃气谋划允许证相关的质料。

发证部分受理注销申请后，经审核依法注销燃气谋划允许证。

第十六条燃气谋划企业遗失燃气谋划允许证的，应向发证部分申请补办，由发证部分在其官方网站上免费宣布遗失通告，并在五个事情日内核实补办燃气谋划允许证。

燃气谋划允许证外貌爆发脏污、破损或其他缘故原由造成燃气谋划允许证内容无法辨识的，燃气谋划企业应向发证部分申请补办，发证部分应收回原谋划允许证正、副本，并在五个事情日内核实补办燃气谋划允许证。

第十七条已取得燃气谋划允许证的燃气谋划企业，应当于每年1月1日至3月31日，向发证部分报送上一年度企业年度报告。昔时设立挂号的企业，自下一年起报送企业年度报告。

燃气谋划企业的出资比例、股权结构等重大事项爆发转变的，应当在事项转变竣事后十五个事情日内，向发证部分报告并提供相关质料，由发证部分纪录在燃气谋划允许证副本中。

第十八条企业年度报告内容主要包括：

(一)企业章程和企业资源结构及其转变情形;

(二)企业的主要认真人、清静生产管理职员以及运行、维护和抢修等职员变换和培训情形;

(三)企业建设刷新燃气设施详细情形;

(四)企业运行情形(包括供应规模、用户生长、清静运行等);

(五)其他需要报告的内容。

详细报告内容和要求由省级人民政府燃气管理部分确定。

第十九条发证部分要协同有关部分实验“双随机、一果真”羁系机制，通过信息公示、抽查、抽检等方法，综合运用提醒、约谈、申饬等手段，强化对燃气谋划的事中羁系。针对违法违规燃气谋划行为强化事后羁系，依法实时认定违法违规行为种类和性子并予以处置惩罚。建设健全团结惩戒机制，关于违法燃气谋划企业和有关职员依法实验吊销、注销、作废燃气谋划允许证，列入谋划异常名录和黑名单等惩戒步伐。

第二十条发证部分应当凭证国家统一要求建设本行政区域燃气谋划允许管理信息系统，内容包括燃气允许证发证、变换、撤回、作废、注销、吊销等，燃气谋划企业从业职员信息、燃气谋划出资比例和股权结构、燃气事故统计、处分情形、诚信纪录、年度报告等事项。推进部分间信息共享应用，凭证要求将形成的燃气谋划允许管理有关文件交由城建档案部分统一保管。

省级人民政府燃气管理部分应当建设本行政区域燃气谋划允许管理信息系统，对本行政区域内发证部分的燃气谋划允许管理信息系统监视指导。

第二十一条农村燃气谋划允许管理，参照本步伐执行。